1号文件丨全面推進鄉村振興加快農業農村現代化建設,塑料管道行業可順勢而為
在脫貧地區重點建設一批區域性和跨區域重大基礎設施工程。
意見表明,國家将繼續加大力度全面推進鄉村振興加快農業農村現代化建設工作。在這一大背景下,塑料管道行業要順勢而為,加強服務,提升品質及工程建設水平,擴大産品範圍,發揮塑料管道等産品優勢,為美麗鄉村建設添磚加瓦,為農業農村現代化建設做出更多貢獻。
實施新一輪高标準農田建設規劃
2021年建設1億畝旱澇保收、高産穩産高标準農田。實施大中型灌區續建配套和現代化改造。發展節水農業和旱作農業。
實施農村供水保障工程
實施規模化供水工程建設和小型工程标準化改造,有條件的地區推進城鄉供水一體化,到2025年農村自來水普及率達到88%。
推進燃氣下鄉
支持建設安全可靠的鄉村儲氣罐站和微管網供氣系統。
實施農村人居環境整治行動
分類有序推進農村廁所革命,加快研發幹旱、寒冷地區衛生廁所适用技術和産品,加強中西部地區農村戶用廁所改造。統籌農村改廁和污水、黑臭水體治理,因地制宜建設污水處理設施。加快小城鎮發展,完善基礎設施和公共服務。
推進城鎮化建設
推進以縣城為重要載體的城鎮化建設,有條件的地區按照小城市标準建設縣城。
中共中央國務院關于全面推進鄉村振興
加快農業農村現代化的意見(節選)
一、總體要求
(二)目标任務。2021年,農業供給側結構性改革深入推進,糧食播種面積保持穩定、産量達到1.3萬億斤以上,生豬産業平穩發展,農産品質量和食品安全水平進一步提高,農民收入增長繼續快于城鎮居民,脫貧攻堅成果持續鞏固。農業農村現代化規劃啟動實施,脫貧攻堅政策體系和工作機制同鄉村振興有效銜接、平穩過渡,鄉村建設行動全面啟動,農村人居環境整治提升,農村改革重點任務深入推進,農村社會保持和諧穩定。
到2025年,農業農村現代化取得重要進展,農業基礎設施現代化邁上新台階,農村生活設施便利化初步實現,城鄉基本公共服務均等化水平明顯提高。農業基礎更加穩固,糧食和重要農産品供應保障更加有力,農業生産結構和區域布局明顯優化,農業質量效益和競争力明顯提升,現代鄉村産業體系基本形成,有條件的地區率先基本實現農業現代化。脫貧攻堅成果鞏固拓展,城鄉居民收入差距持續縮小。農村生産生活方式綠色轉型取得積極進展,化肥農藥使用量持續減少,農村生态環境得到明顯改善。鄉村建設行動取得明顯成效,鄉村面貌發生顯著變化,鄉村發展活力充分激發,鄉村文明程度得到新提升,農村發展安全保障更加有力,農民獲得感、幸福感、安全感明顯提高。
三、加快推進農業現代化
(七)提升糧食和重要農産品供給保障能力。“十四五”時期各省(自治區、直轄市)要穩定糧食播種面積、提高單産水平。加強糧食生産功能區和重要農産品生産保護區建設。建設國家糧食安全産業帶。深入推進農業結構調整,推動品種培優、品質提升、品牌打造和标準化生産。深入推進優質糧食工程。加快構建現代養殖體系,保護生豬基礎産能,健全生豬産業平穩有序發展長效機制,積極發展牛羊産業,繼續實施奶業振興行動,推進水産綠色健康養殖。推進漁港建設和管理改革。
(九)堅決守住18億畝耕地紅線。實施新一輪高标準農田建設規劃,提高建設标準和質量,健全管護機制,多渠道籌集建設資金,中央和地方共同加大糧食主産區高标準農田建設投入,2021年建設1億畝旱澇保收、高産穩産高标準農田。在高标準農田建設中增加的耕地作為占補平衡補充耕地指标在省域内調劑,所得收益用于高标準農田建設。
(十)強化現代農業科技和物質裝備支撐。實施大中型灌區續建配套和現代化改造。到2025年全部完成現有病險水庫除險加固。堅持農業科技自立自強,完善農業科技領域基礎研究穩定支持機制,深化體制改革,布局建設一批創新基地平台。深入開展鄉村振興科技支撐行動。支持高校為鄉村振興提供智力服務。加強農業科技社會化服務體系建設,深入推行科技特派員制度。打造國家熱帶農業科學中心。
(十一)構建現代鄉村産業體系。依托鄉村特色優勢資源,打造農業全産業鍊,把産業鍊主體留在縣城,讓農民更多分享産業增值收益。加快健全現代農業全産業鍊标準體系,推動新型農業經營主體按标生産,培育農業龍頭企業标準“領跑者”。立足縣域布局特色農産品産地初加工和精深加工,建設現代農業産業園、農業産業強鎮、優勢特色産業集群。開發休閑農業和鄉村旅遊精品線路,完善配套設施。推進農村一二三産業融合發展示範園和科技示範園區建設。把農業現代化示範區作為推進農業現代化的重要抓手,圍繞提高農業産業體系、生産體系、經營體系現代化水平,建立指标體系,加強資源整合、政策集成,以縣(市、區)為單位開展創建,到2025年創建500個左右示範區,形成梯次推進農業現代化的格局。
(十二)推進農業綠色發展。實施國家黑土地保護工程,推廣保護性耕作模式。健全耕地休耕輪作制度。在長江經濟帶、黃河流域建設一批農業面源污染綜合治理示範縣。支持國家農業綠色發展先行區建設。加強農産品質量和食品安全監管,發展綠色農産品、有機農産品和地理标志農産品,試行食用農産品達标合格證制度,推進國家農産品質量安全縣創建。加強水生生物資源養護,推進以長江為重點的漁政執法能力建設,确保十年禁漁令有效落實,做好退捕漁民安置保障工作。發展節水農業和旱作農業。推進荒漠化、石漠化、坡耕地水土流失綜合治理和土壤污染防治、重點區域地下水保護與超采治理。實施水系連通及農村水系綜合整治,強化河湖長制。
四、大力實施鄉村建設行動
(十四)加快推進村莊規劃工作。2021年基本完成縣級國土空間規劃編制,明确村莊布局分類。積極有序推進“多規合一”實用性村莊規劃編制,對有條件、有需求的村莊盡快實現村莊規劃全覆蓋。對暫時沒有編制規劃的村莊,嚴格按照縣鄉兩級國土空間規劃中确定的用途管制和建設管理要求進行建設。編制村莊規劃要立足現有基礎,保留鄉村特色風貌,不搞大拆大建。按照規劃有序開展各項建設,嚴肅查處違規亂建行為。健全農房建設質量安全法律法規和監管體制,3年内完成安全隐患排查整治。完善建設标準和規範,提高農房設計水平和建設質量。繼續實施農村危房改造和地震高烈度設防地區農房抗震改造。加強村莊風貌引導,保護傳統村落、傳統民居和曆史文化名村名鎮。加大農村地區文化遺産遺迹保護力度。
(十五)加強鄉村公共基礎設施建設。繼續把公共基礎設施建設的重點放在農村,着力推進往村覆蓋、往戶延伸。實施農村道路暢通工程。有序實施較大人口規模自然村(組)通硬化路。加強農村資源路、産業路、旅遊路和村内主幹道建設。推進農村公路建設項目更多向進村入戶傾斜。繼續通過中央車購稅補助地方資金、成品油稅費改革轉移支付、地方政府債券等渠道,按規定支持農村道路發展。繼續開展“四好農村路”示範創建。全面實施路長制。開展城鄉交通一體化示範創建工作。加強農村道路橋梁安全隐患排查,落實管養主體責任。強化農村道路交通安全監管。實施農村供水保障工程。加強中小型水庫等穩定水源工程建設和水源保護,實施規模化供水工程建設和小型工程标準化改造,有條件的地區推進城鄉供水一體化,到2025年農村自來水普及率達到88%。完善農村水價水費形成機制和工程長效運營機制。實施鄉村清潔能源建設工程。推進燃氣下鄉,支持建設安全可靠的鄉村儲氣罐站和微管網供氣系統。發展農村生物質能源。加強煤炭清潔化利用。實施數字鄉村建設發展工程。
(十六)實施農村人居環境整治提升五年行動。分類有序推進農村廁所革命,加快研發幹旱、寒冷地區衛生廁所适用技術和産品,加強中西部地區農村戶用廁所改造。統籌農村改廁和污水、黑臭水體治理,因地制宜建設污水處理設施。健全農村生活垃圾收運處置體系,推進源頭分類減量、資源化處理利用,建設一批有機廢棄物綜合處置利用設施。健全農村人居環境設施管護機制。有條件的地區推廣城鄉環衛一體化第三方治理。深入推進村莊清潔和綠化行動。開展美麗宜居村莊和美麗庭院示範創建活動。
(十九)加快縣域内城鄉融合發展。推進以人為核心的新型城鎮化,促進大中小城市和小城鎮協調發展。統籌縣域産業、基礎設施、公共服務、基本農田、生态保護、城鎮開發、村落分布等空間布局,強化縣城綜合服務能力,把鄉鎮建設成為服務農民的區域中心,實現縣鄉村功能銜接互補。加快小城鎮發展,完善基礎設施和公共服務,發揮小城鎮連接城市、服務鄉村作用。推進以縣城為重要載體的城鎮化建設,有條件的地區按照小城市标準建設縣城。積極推進擴權強鎮,規劃建設一批重點鎮。推動在縣域就業的農民工就地市民化,增加适應進城農民剛性需求的住房供給。鼓勵地方建設返鄉入鄉創業園和孵化實訓基地。
讓我們緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,開拓進取,真抓實幹,全面推進鄉村振興,加快農業農村現代化,努力開創“三農”工作新局面,為全面建設社會主義現代化國家、實現第二個百年奮鬥目标作出新的貢獻!